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TR CU 004/2011（低电压设备安全）的认证核心是 EAC 合格证书（CoC） 与 EAC 符合性声明（DoC） 两种模式，按产品风险等级划分，高风险必须 CoC、低风险可用 DoC。以下从适用范围、流程、要求、责任、有效期、费用、风险点做完整解读。
一、两种认证模式总览（法规原文第 6 条）
1. EAC 合格证书（CoC, Certificate of Conformity）
法律性质：第三方强制认证
签发主体：EAEU 认可的官方认证机构（非企业自签）
适用：法规附件 1 清单（高风险设备）
核心要求：型式试验 + 工厂审核 + 年度监督（>1 年证）
责任主体：认证机构 + 制造商 / 进口商共同担责
2. EAC 符合性声明（DoC, Declaration of Conformity）
法律性质：企业自我声明（备案制）
签发主体：制造商 / 进口商 / 授权代表（EAEU 境内注册法人）
适用：非附件 1 清单（低风险设备）
核心要求：认可实验室测试报告 + 技术文件备案（无工厂审核）
责任主体：申请人（企业）全责
二、CoC vs DoC 详细对比（2026 最新）
项目
EAC 合格证书（CoC）
EAC 符合性声明（DoC）
适用产品（附件 1） | 家电、电动工具、电机、配电箱、电源、照明、电缆、开关、控制装置 | 简单电器、普通开关、小电源、非独立销售组件、低功率模块 |
测试要求 | EAEU 认可实验室全项测试 | 认可实验室测试报告（2026 起取消免测） |
工厂审核 | 必须（首次 + 年度监督） | 无需 |
有效期 | 1/3/5 年（3/5 年需年度监督） | 1/3/5 年（无监督） |
办理周期 | 4–8 周 | 2–4 周 |
费用 | 高（2–5 万 / 系列） | 低（5 千–1 万 / 系列） |
市场监管 | 严（证书联网 FGIS 可查） | 中（备案可查） |
清关风险 | 极低 | 中（文件不齐易被扣） |
三、CoC（合格证书）：适用清单、流程、要求
1. 必办 CoC 清单（法规附件 1，2022 修订）
家用 / 厨房电器（加热 / 电机类）：电饭煲、电水壶、熨斗、吹风机、吸尘器、空调
电动工具（手持 / 便携）：电钻、角磨机、电锯
照明设备、LED 驱动（大功率 / 智能 / 户外）
电机、变压器、变频器、控制柜、配电箱
电源适配器、充电器、UPS（独立销售）
电缆、电线、自动开关、保护装置
电脑、音视频设备、电子乐器
2. CoC 完整流程
产品分类 + 法规确认（TR CU 004+020 EMC+037 RoHS）
选认证机构 + 授权代表（必须 EAEU 境内法人）
送样测试（绝缘、耐压、接地、温升、IP、阻燃、EMC）
工厂审核（质量体系、生产、检验、一致性）
文件审核 + 证书签发（录入 FGIS 联盟系统）
加贴 EAC 标志（≥5mm）+ 俄文说明书
年度监督审核（3/5 年证）
3. CoC 关键技术要求（TR 004 第 4 条）
绝缘电阻：冷态≥1MΩ，湿热≥10MΩ
耐压：AC 2000V/1min（无击穿闪络）
接地电阻：≤0.1Ω
泄漏电流：≤0.75mA（家用）、≤3.5mA（工业）
外壳阻燃：UL94 V-0 / 灼热丝 850℃
IP 防护：室内≥IP20，户外≥IP54
四、DoC（符合性声明）：适用、流程、要求
1. DoC 适用产品（非附件 1）
简单开关、插座、排插（非智能）
小功率电源（≤100W，内置不独立销售）
普通 LED 灯（非智能、小功率）
电子元件、组件、内置模块
低风险控制部件（非安全关键）
2. DoC 流程（简化）
产品判定（不在 CoC 清单）
授权代表（EAEU 境内）
测试报告（认可实验室）
编制技术文件（俄文说明书、图纸、测试报告、风险分析）
签署 DoC + FGIS 备案（获唯一注册号）
加贴 EAC 标志
3. DoC 关键要点（2026 新规）
2026 起取消 “自我测试”：必须EAEU 认可实验室报告
必须俄文技术文件（无外文豁免）
声明需法人签字盖章，有效期最长 5 年
技术文件保存 10 年（市场抽查必备）
五、认证模式选择（3 步判定法）
查电压：AC 50–1000V / DC 75–1500V → 适用 TR 004
查清单：在附件 1 → 必须 CoC；不在 → DoC
查风险：加热 / 电机 / 高压 / 智能 / 户外 / 接触人体 → 优先 CoC
常见误区
❌ 用 DoC 替代 CoC → 清关扣货、罚款、产品召回
❌ 无俄文文件 → 直接不合格
❌ 证书过期 / 无监督 → 失效
❌ 境外报告直接用 → 必须 EAEU 实验室重测
六、与其他法规叠加（必看）
TR CU 020/2011（EMC）：所有低压设备强制同步认证
TR EAEU 037/2016（RoHS）：电子电器强制 DoC
TR CU 010/2011（机械）：机械 + 电气设备优先 010，不叠加 004（2022 修订）
七、一句话总结
TR CU 004/2011 采用风险分级认证：高风险（附件 1）必须 EAC-CoC（测试 + 审厂 + 监督），低风险用 EAC-DoC（测试 + 备案）；必须同步 EMC+RoHS，文件全俄文、证书 FGIS 可查，是 EAEU 清关与销售的唯一合法凭证。
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