TR CU 008/2011 全称为《儿童玩具安全技术法规》，2012 年 7 月 1 日正式生效，是欧亚经济联盟针对 14 岁以下儿童使用的玩具产品制定的强制性安全法规，核心是保障儿童使用玩具时的生命健康安全，也是玩具产品进入欧亚联盟市场的核心合规门槛，以下是其核心内容解读：

1. 适用范围与边界

• 涵盖品类：法规仅针对全新未使用的、面向 14 岁以下儿童设计的玩具，像常见的毛绒玩具、塑料积木、普通电动玩具等均在此列。

• 排除品类：范围十分广泛，包括大型游乐设施、500 片以上的拼图、超过 24V 电压的电动玩具、带内燃机的儿童车辆、仿真枪械模型、儿童自行车头盔等防护装备等；此外，教学用带加热元件的教具、乳胶材质的儿童卫生用品等也不在管控范围内。

2. 全方位核心安全要求

   该法规从多维度对玩具设定严格安全标准，覆盖物理、化学、电气等关键维度：

• 物理与机械安全：玩具结构需牢固，接缝处需能承受不低于 70N 的拉力；3 岁以下儿童玩具的小零件直径必须≥4mm，防止误吞；同时要避免尖锐边缘和棱角，弹射类玩具需控制投射力度，避免造成撞击伤害。

• 化学安全：严格限制有害物质含量，其中邻苯二甲酸酯含量不得超过 0.1%，铅、镉、汞等重金属含量需符合欧亚联盟限值标准；含化学试剂的玩具需附带安全说明书和急救措施说明。

• 电气安全（针对带电玩具）：电气部件需通过耐压测试，电池要满足防泄漏、防过热要求；带电玩具需标注成人监督使用提示，避免儿童独自操作引发触电风险。

• 燃烧性能：玩具材料需通过阻燃测试，像毛绒玩具、布料玩具等易燃材质，需达到遇火源不快速燃烧的标准，降低火灾隐患。

3. 认证模式与适用场景

   该法规下的 EAC 认证主要以 EAC 合格证书（COC）为主，同时也包含 EAC 符合性声明（DOC），细分多种认证方案适配不同生产场景：

   认证类型

   细分方案

   适用场景

   关键特点

   EAC 合格证书（COC）	1C/2C 模式	批量生产的玩具，如量产的塑料积木、常规毛绒玩具	1C 模式需完成样品测试和工厂生产评估；2C 模式在此基础上还需企业具备认证的质量管理体系，证书有效期最长 5 年
   	3C 模式	一次性交付的批次玩具，如定制的活动专属纪念玩具	仅针对该批次产品审核，流程聚焦样品测试和文件审核，无长期有效期限制
   	4C/9C 模式	高风险玩具，如含磁性零件、弹射部件的玩具	测试项目更全面，需额外开展风险专项评估，工厂审核频次更高
   EAC 符合性声明（DOC）	1D - 6D 模式	中低风险玩具，如无小零件的大型毛绒玩偶、布艺手工玩具等	1D 模式可凭测试报告直接申报，无需额外送样；6D 模式首次认证需工厂审核，无年度监督审核，证书有效期最长 5 年

4. 申请材料与特殊规则

   申请材料需以俄文提交，核心包括产品技术说明书，需标注适用年龄、材质成分、结构设计细节；第三方认可实验室出具的测试报告，带电玩具需补充电气安全测试数据，化学类玩具需附加成分安全报告；企业资质文件及授权委托书 —— 境外制造商必须委托欧亚联盟境内的注册公司作为授权代表提交申请，由境内代表承担产品质量责任。此外，批量生产的玩具还可补充 ISO 9001 等质量管理体系证书，简化审核流程。

5. 标志标注与合规注意事项

• 获证玩具需在产品本体或包装上永久标注 EAC 标志，标志尺寸不小于 5mm，颜色与背景对比鲜明。同时需标注俄语等联盟成员国官方语言的标签，包含制造商信息、生产日期、适用年龄等内容。含小零件、弹射部件的玩具，需额外标注年龄警告和成人监督提示。

• 需注意若玩具同时涉及其他法规要求，需叠加合规，例如电动扭扭车除符合本法规外，还需满足 TR CU 020/2011（电磁兼容性）和 TR CU 004/2011（低压设备安全）的相关标准，否则可能无法通关。

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