为确保欧亚经济联盟（EAEU）**TR CU 007/2011《儿童和青少年产品安全技术法规》下的EAC符合性声明（DoC）和EAC符合性证书（CoC）**的合规性，需结合法规要求、测试验证、文件管理和动态监管等多方面措施。以下是具体操作指南：
一、明确适用认证类型
风险等级划分
DoC适用：中低风险产品（如普通玩具、文具、纺织品），企业可自行声明合规性。
CoC强制适用：高风险产品（如化学实验套装、电动玩具、含小部件的玩具），需第三方认证机构审核37。
例外情况：若产品涉及化学成分（如玩具涂料），可能需额外申请SGR国家注册证（卫生安全认证）。
法规匹配
根据产品HS编码确认适用的技术法规（如TR CU 007/2011及其附件），避免误判风险等级。
二、技术文件与测试要求
DoC技术文件
核心内容：俄文说明书、材料安全证明（如无毒涂料检测报告）、物理机械性能测试（如小部件窒息风险测试）。
测试要求：
低风险产品可接受企业内部测试报告（1D/2D模式）。
中风险产品需EAEU认可实验室测试（3D/4D模式，如化学迁移、阻燃性测试）。
CoC技术文件
扩展要求：设计图纸、风险分析报告、质量管理体系证书（如ISO 9001或ISO 13485）、工厂生产流程文件。
强制测试：需在EAEU认可实验室完成全项检测（如重金属含量、电气安全、电磁兼容性）。
2025年新增要求
动态QR码：技术文件需嵌入QR码，链接至EAEU数据库，实现追溯（2025年7月起强制）。
标签同步：EAC标志（≥5mm）需永久标注于产品及包装，并与线上说明书信息一致。
三、认证流程与审核重点
DoC流程
自主声明：企业签署声明并提交至EAEU注册系统，无需工厂审核。
责任风险：企业需保存技术文件10年，应对市场抽查。
CoC流程
第三方介入：认证机构审核文件、实验室测试（如压力测试、防火性能）及工厂现场检查（如生产一致性）。
年度监督：证书有效期内需定期审核（如每年一次）。
代理与授权
非EAEU企业需通过成员国授权代表申请（如俄罗斯本地代理）。
四、合规维护与风险规避
动态监管应对
市场抽检：EAEU监管机构（如俄罗斯联邦消费者权益监督局）会随机抽查，不合规产品可能被下架或罚款37。
文件更新：材料或设计变更时需重新评估合规性，更新技术文件。
违规后果
行政处罚：未认证产品可能面临货值100%罚款或销毁78。
责任追溯：DoC错误声明可能导致企业承担刑事责任，CoC问题则连带认证机构责任。
操作建议
预审机制：委托专业机构（如上海经合工业）预审文件，避免翻译或内容错误46。
联合认证：电子类产品可同步申请CE+EAC认证，降低成本。
五、2025年新规与调整
数字化升级
电子平台：通过eac.eaeunion.org在线提交申请，支持证书追踪7。
测试互认：中国CNAS认可实验室的部分报告可替代EAEU测试（需提前确认互认范围）。
法规扩展
新增对微塑料迁移量（限值<0.01%）和动态QR码的强制要求。
总结
确保TR CU 007/2011的合规性需分三步：
分类匹配：明确产品风险等级，选择DoC或CoC路径；
全面验证：完成技术文件准备、实验室测试及工厂审核（CoC）；
持续监控：应对年度审核、市场抽查及法规更新。
建议企业结合专业认证机构支持，动态跟踪EAEU政策变化（如2025年QR码要求），以规避合规风险。

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