俄罗斯EAC认证新规实施后样品清关操作指南

一、新规核心变化

1. 样品清关强制性要求

根据2025年12月1日起实施的新规，所有EAC合格证书(CoC)案件必须正式报关送样。自2024年10月1日起，俄罗斯已导入新系统GTD(海关货物申报系统)与FSA(联邦海关服务系统)，要求所有EAC CoC案件需按规定提交样品进行测试

2. 免测试政策取消

自2025年9月1日起，"免测试"办理符合性声明(DoC)将不再被允许。企业须预先单独进口样品，并在俄罗斯经认可的实验室完成全套测试

二、样品清关具体操作步骤

第一步：前期准备

1. 开案确认：客户提供初始数据进行案件开立

2. 草稿发行：认证机构提供证书草稿供客户确认

3. 系统注册：案件在俄罗斯进行FSA注册

第二步：送样通知

• 等待通知：需等俄罗斯当地发出送样通知后才可寄送样品

• 时间节点：草稿确认并进行注册后会通知，这时才可以送出样品

第三步：正式报关

1. 报关要求：样品寄送必须采用正式报关方式

2. GTD文件：报关GTD档中必须包含：

• 制造商名称：必须与证书中所列型号完全一致

• 产品识别信息：品牌、型号或货号必须与证书一致

• 申报数量：所需样品数量

• 海关代码：必须注明海关代码64(samples for testing)

第四步：清关申报

• 清关性质：样品必须以"测试用样品"的名义通过海关清关

• 文件要求：需提供海关GTD档，否则无法顺利寄件

三、样品技术要求

1. 样品选取要求

• 随机性与一致性：样品需从生产批次中随机抽取，且必须与实际销售产品一致

• 完整性：样品需为最终成品，具备完整功能，不得为半成品或简化版

2. 样品数量规定

• 一般要求：通常需要提供1-3个完整样品

• 特殊产品：电子电器类通常需1-3个样品，机械类可能需1个样品

• 备份需求：部分认证机构可能要求额外样品作为备用或复检

四、常见问题及解决方案

1. 证书被拒收问题

问题表现：2025年12月1日起，俄罗斯海关对吉尔吉斯斯坦认证机构颁发的EAC合格证书启动严格核查，缺少试验样品进口证明的证书将被拒收

解决方案：

• 核查存量证书：重点确认2024年中期后吉国机构颁发的1C、3C、5C证书

• 补充证明文件：提供样品进口报关单、试验协议等证明材料

• 重新认证：通过俄罗斯本土合规机构重新办理认证

2. 货物扣留风险

风险表现：近期已有多批持有吉尔吉斯斯坦EAC证书的货物在俄罗斯边境被扣留，部分货物被送往临时仓库

应对措施：

• 立即联系：若货物因证书核验出现滞留，立即联系签发认证的机构

• 提供证明：由机构向海关出具证书有效性证明函

• 补充材料：若因产品与标志不符，可现场补充规范标志

3. 合规成本增加

成本构成：

• 重新认证费用：约3-12万卢布

• 认证周期：约3-4周

• 滞港费用：货物扣留期间需承担高额仓储费

4. 文件管理问题

常见错误：

• 报关单与试验协议编号不符

• 样品进口主体与证书申请人不匹配

• 缺少样品进口报关单

  
  

管理要求：

• 确保报关单、试验协议等材料完整一致

• 避免"倒签"报关单等违规情形

• 所有文件需在试验前完成准备

  
  

五、重要注意事项

1. 时效性要求

• 清关时间：货物扣留后需在72小时内启动补救程序

• 补办周期：补办认证需1周至3个月

• 滞港费用：逾期未处理可能面临货值30%-100%罚款

2. 文件一致性

• 信息匹配：确保产品型号、HS编码与认证文件完全一致

• 语言要求：所有技术文件需提供俄文版本

• 标志要求：EAC标志尺寸不小于5mm，需加贴于产品铭牌或包装

3. 认证机构选择

• 资质核查：选择EAEU成员国境内的认证机构

• 官方验证：通过EAEU统一认证机构清单验证机构资质

• 本地代表：境外企业需签订本地代表协议

  
  

通过严格遵守上述操作步骤和注意事项，企业可以有效应对EAC认证新规带来的挑战，确保产品顺利进入俄罗斯及欧亚经济联盟市场。建议企业提前规划认证流程，选择专业的认证机构协助办理，以降低合规风险并缩短认证周期。

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